导读：秋冬季是全年大气污染治理的关键时段，任务十分艰巨。

我市打出秋冬季大气污染防治攻坚组合拳

导读：秋冬季是全年大气污染治理的关键时段，任务十分艰巨。近日我市召开全市环境污染防治攻坚战领导小组会议，全面启动秋冬季大气污染防治攻坚行动。

•圈重点：出重拳用重典使硬招坚决打好“蓝天保卫战”

我市把秋冬季大气污染防治特别是重污染天气应对摆到更重要位置，坚持全民共治、源头防治，将持续实施大气污染防治行动，全面完成集中供热供暖、“散乱污”企业整治取缔、散煤污染治理，持续深化工业企业污染综合治理、扬尘污染防控、空气质量监测体系建设，突出做好冬季工业企业错峰生产、施工工地“封土行动”和重污染天气应急应对，提高秋冬季大气污染防治措施的针对性，重点完成10大项33小项攻坚任务，增强重污染天气应急应对的有效性，确保全面完成省委、省政府下达的空气质量改善考核目标和“三治标、三治本”任务，坚决打好“蓝天保卫战”。

全面完成“散乱污”企业综合整治

1.全面整治取缔“散乱污”企业。

责任单位：各县人民政府，市工业和信息化委、市环保局、市国土资源局、市商务局、市工商局、市质监局等

全面完成电代煤、气代煤和集中供热供暖任务

2.全面完成城市集中供热供暖建设任务。

责任单位：各县人民政府，市住建局、市发改委

3.全面完成电代煤、气代煤任务。

责任单位：各县人民政府，市发改委、国网河南省电力公司平顶山供电公司

4.强力推进产业集聚区集中供热。

责任单位：各县人民政府，市发改委、市住建局

5.提升热电联产供热能力。

责任单位：市发改委、姚电公司

全面完成散煤污染综合治理

6.全面完成小燃煤锅炉淘汰。

责任单位：各县人民政府，市环保局、市散烧办、市质监局

7.科学实施清洁型煤替代。

责任单位：各县人民政府，市安监局、市散烧办

8.强化煤质监督管理。

责任单位：各县人民政府，市工商局、市安监局、市质监局、市工业和信息化委、市公安局、市交通运输局、市国土资源局

9.严格防治散煤复烧。

责任单位：各县人民政府

持续强化扬尘污染防控

10.强化施工扬尘污染管控。

责任单位：各县人民政府，市住建局、市交通运输局、市水利局、市国土资源局

11.强化渣土运输处置“无尘化”管理。

责任单位：各县人民政府，市住建局、市公安局、市交通运输局、市水利局、市国土资源局

12.严格落实冬季“封土行动”。

责任单位：各县人民政府，市住建局、市交通运输局、市水利局、市国土资源局

13.全面实施降尘考核。

责任单位：各县人民政府，市住建局

14.强力推进露天矿山综合整治。

责任单位：各县人民政府，市国土资源局、市环保局

持续强化工业企业污染治理

15.全面排查重点工业企业无组织排放情况。

责任单位：各县人民政府，市环保局、市工业和信息化委

16.完成重点工业企业无组织排放治理改造。

责任单位：各县人民政府，市环保局

17.全面完成重点行业挥发性有机物治理。

责任单位：各县人民政府，市环保局、市工业和信息化委

18.加快实现烟气排放自动监控全覆盖。

责任单位：各县人民政府，市环保局

19.加快重点行业排污许可管理。

责任单位：各县人民政府，市环保局

持续强化空气质量监测网络体系建设

20.依据布设点位开展降尘量监测。

责任单位：市环保局

严格管控机动车污染排放

21.全面淘汰黄标车。

责任单位：各县人民政府，市公安局

22.建立完善机动车遥感监测网络。

责任单位：各县人民政府，市交通运输局、市公安局、市环保局

23.严厉查处货车超标排放行为。

责任单位：各县人民政府，市公安局、市交通运输局、市环保局、市住建局、市安监局、市质监局

24.加强工程机械污染防治。

责任单位：各县人民政府，市公安局、市交通运输局、市住建局、市环保局、市商务局、市水利局

25.持续提升车用油品质量。

责任单位：各县人民政府，市商务局、市工商局、市质监局，中石化平顶山分公司、中石油平顶山分公司

严格管控秸秆焚烧和烟花爆竹燃放等面源污染

26.严格管制秋季秸秆焚烧。

责任单位：各县人民政府，市农业局、市住建局、市公安局

27.坚持烟花爆竹禁限放管控。

责任单位：各县人民政府，市住建局、市安监局、市公安局、市交通运输局、市供销社

•圈重点：对工业企业科学实施错峰生产与运输

科学实施钢铁、焦化、铸造行业错峰生产

28.对全市钢铁企业实施分类管理，2017年11月15日至2018年3月15日，按照单位产品大气污染物排放绩效水平，优先对位于城市建成区、位于城市主导风向钢铁企业实施限产。

在确保安全的前提下，四家焦化企业出焦时间延长至36小时以上，采用企业实际出焦量核实。

2017年11月15日至2018年3月15日，使用煤、焦炭等为燃料的铸造企业，全部停产；各县组织对使用电炉、天然气炉的铸造企业，逐家排查验收，对能够稳定达标排放的，允许其正常生产；对不能稳定达标排放或被各级督查发现存在环境污染问题的，一律纳入采暖季停产范围。

责任单位：各县人民政府，市工业和信息化委、市环保局、国网河南省电力公司平顶山供电公司

29.加大建材行业错峰生产力度。全市3家水泥企业、72家砖瓦窑企业、36家陶瓷企业、1家耐材企业2017年11月15日至2018年3月15日，全部停产。

责任单位：各县人民政府，市工业和信息化委、市环保局、国网河南省电力公司平顶山供电公司

30.优化有色化工行业生产调控。

河南有色汇源有限公司限产30%以上，以生产线计，以现场督查抽查核实。

2017年11月15日至2018年3月15日，根据碳素企业污染物排放水平，实施停限产。

2017年11月15日至2018年3月15日，有色金属再生企业的熔铸工序限产50%，以生产线计，采取现场督查抽查核实。

责任单位：各县人民政府，市工业和信息化委、市环保局、国网河南省电力公司平顶山供电公司

圈重点：提前做好秋冬季重污染天气应急应对工作科学应对重污染天气

31.统一预警分级标准。

按照重污染天气的发展趋势和严重性，将预警划分为四个等级，由低到高顺序依次为蓝色预警、黄色预警、橙色预警、红色预警。

责任单位：市环保局、市气象局、市发改委、市工业和信息化委、市教育局、市公安局、市监察局、市财政局、市住建局、市交通运输局、市农业局、市卫生计生委、市文广新局，各县人民政府

32.统一预警减排措施。

重污染天气预警期间，实现全社会颗粒物、挥发性有机物在蓝色预警时减排比例达到5%以上；全社会二氧化硫、氮氧化物、颗粒物等在黄色、橙色和红色预警时减排比例分别达到10%、20%和30%以上，挥发性有机物减排比例分别达到10%、15%和20%以上。

责任单位：市环保局、市气象局、市发改委、市工业和信息化委、市教育局、市公安局、市监察局、市财政局、市住建局、市交通运输局、市农业局、市卫生计生委、市文广新局，各县人民政府

33.统一区域应急联动。

责任单位：市政府应急办、市环保局、市气象局、市发改委、市工业和信息化委、市教育局、市公安局、市监察局、市财政局、市住建局、市交通运输局、市农业局、市卫生计生委、市文广新局，各县人民政府

•圈重点：逐月量化考核

▶考核对象：各县人民政府，城乡一体化示范区，高新区管委会；牵头重点工作的市直有关部门。

▶考核时间：2017年10月至2018年3月每月进行考核。

▶考核内容：环境空气质量：可吸入颗粒物月均值；细颗粒物月均值；重污染天气天数。

重点工作：清洁取暖、燃煤散烧治理、“散乱污”企业整治取缔、工地扬尘污染防治、重点行业错峰生产、重污染天气管控措施、企业达标排放。

▶考核方式：各县、城乡一体化示范区、高新区管委会大气污染防治逐月量化考核总分为100分，空气质量改善指标和重点工作指标分别占60%和40%的权重，原则上每月上旬公布考核结果。对牵头环境污染防治重点工作的市直有关部门的考核，采取扣分制。

总分100分，在考核月内未被省、市强化督导组发现问题的，计100分；发现问题的，按规定标准进行扣分，扣完为止。

▶考核排名结果运用：当月排倒数后两名的县，且未完成当月环境质量目标的，由政府分管领导在市级主要媒体上说明情况。

对于连续两个月排名倒数后两名的县，由市环境污染防治攻坚办对其政府主要领导和相关人员进行公开约谈。

对连续三个月排名倒数后两名的县主要负责同志进行问责，问责处理方式包括组织处理和党纪、政纪处分，可合并使用。

对排名倒数第一的市直部门，将认真分析存在问题的原因，提出整改意见，并向市环境污染防治攻坚战领导小组提交限期整改报告。

•圈重点：严格督查问责

▶督查时间：即日起至2018年3月31日。

▶督查范围：各县人民政府，城乡一体化示范区，高新区管委会，市直有关部门。

▶督查重点：“散乱污”企业，清洁取暖，锅炉拆改，企业错峰生产，水泥、砖瓦窑、陶瓷、耐材企业停产，散煤使用，扬尘治理，工业企业排放超标查处，油品质量，手续不全的“加油站”取缔，机动车管控，秸秆禁烧。

▶督查问效：以空气质量改善程度、重点工作进展、各级督查反馈问题为依据，对各县和市直有关单位进行每月考核。对每月空气质量改善程度达不到时序要求、重点工作进展缓慢、重污染天气应对不力、错峰生产组织不力的县责任人，严格实施问责。

对导致全市完不成空气质量年度目标和秋冬季空气质量改善目标的市县，坚决对地方党政主要领导实施问责。

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