根据《河南省住房和城乡建设厅关于印发“强基础 转作风 树形象 打造人民满意城管”三年行动实施方案的通知》（豫建城督〔2018〕10号）精神，为全面提高思想认识、转变工作作风，规范执法行为、提升工作效率，进一步做好城市管理各项工作，树立城管队伍良好形象，市局党组决定于国庆节后在全市城市管理系统全面开展“学法规、走队列、正秩序”作风整顿活动。

安阳市城市管理局关于在全市城管系统开展“学法规、走队列、正秩序”作风整顿活动的通知

安城〔2020〕157号

安阳市城市管理局关于在全市城管系统开展“学法规、走队列、正秩序”作风整顿活动的通知

各县（市、区）城市管理（行政执法）局（大队），局属各单位，机关各科室、数字化监督指挥中心：

根据《河南省住房和城乡建设厅关于印发“强基础 转作风 树形象 打造人民满意城管”三年行动实施方案的通知》（豫建城督〔2018〕10号）精神，为全面提高思想认识、转变工作作风，规范执法行为、提升工作效率，进一步做好城市管理各项工作，树立城管队伍良好形象，市局党组决定于国庆节后在全市城市管理系统全面开展“学法规、走队列、正秩序”作风整顿活动。现将有关事宜通知如下：

一、时间安排

集中整顿活动时间自2020年10月10日开始，时间15个工作日。其中，每天上午8：30—9：30组织法规学习，下午16:30—17：30组织队列训练；整肃秩序活动全天进行。

二、活动范围

全市城市管理系统各单位各部门和全体干部职工（含协管人员和其他临时人员），全部参加此次作风整顿活动。

三、活动方式

“学法规、走队列、正秩序”活动由市局统一领导，各单位自行组织。

其中，市局机关各科室、数字化监督指挥中心活动开展由市局组织，各县（市、区）城市管理部门、局属各单位活动开展由各单位自行组织。

四、活动内容

（一）学法规，加强依法行政

1.学习篇目：《民法典》《行政许可法》《行政复议法》《国家赔偿法》《行政处罚法》《行政强制法》《行政机关公务员处分条例》《城市管理执法办法》《安阳市城市管理综合执法条例》等法律法规；《城市管理执法行为规范》《河南省服务型行政执法示范点培育办法》等规范和文件。

2.学习方式：可采取专家集中授课与座谈讨论相结合、领导领学与工间自学相结合、执法实践与案例分析相结合等多种形式进行。

作风整顿活动期间，要求每位参加活动的人员至少撰写一篇学习心得体会，市局将择优展览交流学习。

3.局机关法规学习活动组织由局政策法规科科长李仁安负责，责任人：董阳、赵伟、冯颖。

（二）走队列，强化意志品质

1.训练内容。按照军事化管理要求，以班排为单位集中开展队列训练、军容风纪等培训，训练科目为整理着装、立正、稍息、跨立、队形练习、停止间转法、行进与停止、蹲下、起立、举手礼等。

2.训练要求。聘请具备专业素养的现役或退伍军人担任教官，组织系统内全体人员进行队列训练。

城管执法人员（含协管人员）要全部着制式服装参加训练；配备统一工装的人员，要着工装进行统一训练；任何人不得无故缺席队列训练。

3.局机关队列训练活动组织由数字化监督指挥中心监督员管理科科长梁方征负责，责任人：赵传伦、刘宝山、段建飞、张红胜、韩继鲁。

（三）正秩序，严格作风纪律

1.整顿内容：重点整顿不遵守工作纪律，无故迟到、早退、旷工，工作时间擅离职守、从事与工作无关事项等问题；不遵守车辆管理规定，公车私用、酒后驾车、开“霸王车”等问题；着装不整齐、行为不规范、言语不文明，对当事人态度冷漠、吃拿卡要、刁难谩骂、执法不文明等问题；工作拖沓、作风散漫，对本职工作和上级交办事项、群众投诉问题漠不关心、办理质量不高；工作区域整体环境质量和卫生秩序待提升等问题。

2.整顿方式：市局将组织人员就工作秩序、作风纪律、军容风纪、卫生秩序各方面，对局机关各科室、数字化监督指挥中心、各县（区）城市管理部门，不定期进行检查；各单位各部门要组织专门人员，每天进行自查自纠，发现问题立即制止和纠正。

3.城市管理系统内秩序检查活动组织由局机关纪委书记孟宪国负责，责任人：马建峰、王宏伟、王志成、卢斌。

五、活动要求

（一）加强领导，狠抓落实。

市局机关相关部门要全面加强活动的组织领导、督导协调和检查评比工作。各单位各部门要按照市局要求，迅速组织人员制定本单位活动实施方案，制定活动安排工作台帐，扎实开展作风整顿活动；建立主要负责人亲自安排部署，分管领导具体落实执行的工作机制。

（二）统筹兼顾，务求实效。各单位各部门要根据实际，合理安排作风整顿与职能工作相互关系，相关部门要做好新冠病毒疫情防控，把作风集中整顿活动与迎接市航空运动旅游节、文明城市与文明单位创建及当前的各项整治工作有机结合，细化活动工作内容，明确活动工作标准，落实责任，全面增强活动工作的针对性和实效性，切实取得作风整顿活动的成效。

（三）加强督导，责任追究。

市局领导班子成员对各分包的县（区）、单位活动开展情况进行督导检查。市局机关纪委牵头负责组织人员督导检查各单位作风整顿活动任务落实情况，并邀请市纪委监委派驻市城市管理局纪检监察组共同监督。对活动开展认识不到位、思想不重视，敷衍塞责、活动开展流于形式，不扎实、不深入的单位和个人，将予以全系统通报；对在整顿期间违反工作纪律和规定的单位和个人，一经发现并查实，按照干部管理权限由相关部门严肃处理。

（四）加强宣传，营造氛围。

各单位的作风整顿活动开展情况，要及时上报市局办公室（邮箱：aycgzf@163.com），每日要在“安阳市城管系统工作指令群”内发布活动开展情况，未发布内容的视为未开展此项工作；局相关部门要做好作风整顿活动的宣传报道，突出活动开展亮点特色，浓厚活动开展氛围，充分利用局门户网站、宣传栏、报纸及新闻媒体等多种信息载体加强宣传，大力营造良好的活动氛围，推动整顿活动扎实有效开展，取得良好社会效应。

2020年9月23日

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