2015年9月，州纪委“三资”清理检查组在花垣县住建局检查时，发现该局在负责该县污水处理管网建设过程中存在挂靠监理公司、骗取监理费用等问题线索，并发现时任县住建局局长石海刚、县住建局建设工程招投标管理办公室主任张祺涉嫌违纪。

花垣县住建局原局长石海刚、招标办主任张祺违纪受党纪处分

　　2015年9月，州纪委“三资”清理检查组在花垣县住建局检查时，发现该局在负责该县污水处理管网建设过程中存在挂靠监理公司、骗取监理费用等问题线索，并发现时任县住建局局长石海刚、县住建局建设工程招投标管理办公室主任张祺涉嫌违纪。2016年1月4日，州纪委决定对石海刚、张祺违纪问题立案调查。经查，石海刚在担任花垣县住建局党组书记、局长期间，在工程项目建设过程中，采取挂靠监理公司的方式，默许下属公司签订虚假监理合同套取国家建设资金用于办公经费开支，严重违反了《财政违法行为处罚处分条例》第九条第一款第项“以虚报、冒领、关联交易等手段骗取国家建设资金”的规定，其行为已构成违纪。

张祺身为中共党员、县住建局建设工程招投标管理办公室主任，不认真履行工作职责，代表花垣县污水处理有限责任公司与长沙某监理公司签署虚假监理合同，致使国家建设资金遭受损失，其行为违反工作纪律。　　根据2016年《中国共产党纪律处分条例》第一百三十三条第二款：“本条例施行前，已结案的案件如需进行复查复议，适用当时的规定或者政策。尚未结案的案件，如果行为发生时的规定或者政策不认为是违纪，而本条例认为是违纪的，依照当时的规定或者政策处理；如果行为发生时的规定或者政策认为是违纪的，依照当时的规定或者政策处理，但是如果本条例不认为是违纪或者处理较轻的，依照本条例规定处理”的规定，以及2003年《中国共产党纪律处分条例》第一百一十四条第一款：“党和国家机关、国有企业、事业单位、人民团体，以虚报、冒领等手段骗取国家财政拨款、退税款或者补贴的，对主要责任者和其他直接责任人员，给予警告或者严重警告处分；情节较重的，给予撤销党内职务或者留党察看处分；情节严重的，给予开除党籍处分。”和第一百二十七条第一款“党和国家工作人员或者其他从事公务的人员，在工作中不履行或者不正确履行职责，给党、国家和人民利益以及公共财产造成较大损失的，给予警告或者严重警告处分；造成重大损失的，给予撤销党内职务、留党察看或者开除党籍处分”的规定，经州纪委常委会议研究，决定给予石海刚党内严重警告处分；给予张祺党内警告处分，并建议按程序免去其县住建局建设工程招投标管理办公室主任职务；涉案款物收缴上交州财政。

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